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关于学习《中国共产党发展党员工作细则》的通知

作者:  来源:  发布日期:[2015-05-14]  点击次数:[3524]

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关于学习《中国共产党发展党员工作细则》的通知
1、各党总支、支部根据《<中国共产党发展党员工作细则>专题辅导提纲》,认真贯彻学习《中国共产党发展党员工作细则》,并积极开展学习讨论,提出在本总支执行中遇到的问题和意见建议,于11月19日前将学习情况上报学院组织部。
2、各党总支对2014年度发展党员和收缴党费工作进行自查,并形成书面汇报材料,于11月19日上报学院组织部。自查内容如下:
(1)   贯彻落实《工作细则》情况;
(2)   执行发展党员计划情况;
(3)   提高发展党员质量情况;
(4)   处置不合格党员情况;
(5)   加强组织领导情况
(6)   发展党员工作中的好做法、好制度,遇到的困难、问题和建议;
(7)   收缴党费情况。
3、2014年发展的新党员于11月13日下午3点到北校区办公楼五楼小会议室,进行入党宣誓。
 
 
 
 
 
 
 
《中国共产党发展党员工作细则》
专题辅导提纲
 
一、为什么要修订《细则》?
《细则(试行)》实施20多年来,对于规范发展党员工作、保证发展党员质量发挥了重要作用。按照《细则(试行)》要求,1990年以来,全国各级党组织共发展党员5600多万名。 随着形势任务的发展变化,发展党员工作出现了许多新情况新问题,《细则(试行)》已经不能完全适应工作需要,亟需进行修订完善。
(一)中央对发展党员工作提出一系列新部署新要求
1.十六大修改党章,在什么人可以入党问题上实现突破;
2.十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视党员队伍建设;
3. 2013年1月,中央政治局会议提出“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求;
4. 2013年2月,中央办公厅印发《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》。
(二)发展党员工作中出现了许多新情况新问题
1.入党动机多样化、复杂化;
2.在流动人员中发展党员成为一项重大课题;
3.一些党组织对发展党员把关不严、新党员质量不高。
(三)各地区各部门在实践探索中创造了许多新做法新经验
对各地各部门创造的发展党员推荐制、预审制、票决制等经验做法进行认真总结,把一些成熟做法上升为制度规范。
二、《细则》是怎么修订的?
(一)修订工作注意把握四点:
一是注重权威性。保持框架和内容总体稳定,充分体现新规定新要求;
二是注重系统性。根据党章和党内法规补充完善相关内容;
三是注重现实性。针对实际问题,总结基层经验,提出解 决办法;
四是注重操作性。细化、具体化有关程序,简化和调整有关要求。
(二)参与修订工作的三点体会:
第一,中央高度重视
一是习近平总书记等中央领导同志亲自审议修改;
二是十八大后中央即对修订《细则》作出部署;
三是中央办公厅对《细则》稿进行完善,并以中办发[ 2014] 33号文件印发《细则》。
第二,中组部部务会加强领导
一是精心制定方案;
二是加强具体指导;
三是集体审议修改。
第三,各地区各部门大力支持
一是修订前,积极反映具体问题提出修订建议;
二是修订中,积极配合做好专题调研工作;
三是形成修订稿后,积极提出修改建议。
三、《细则》主要修订了什么?
《细则(试行)》共有6章33条3500字,修订后,增加1章、11条,共7章44条5000字。这次修订,涉及文字修改300多处,其中实质性修改50多处。
(一)第一章:总则
1、关于党员的基本条件
在第2条对先进分子的要求中,增加了“具有马克思主义信仰、中国特色社会主义信念”和“自觉践行社会主义核心价值观”的内容。
2、关于发展党员工作的指导原则
贯彻“五个基本;
遵循“十六字”总要求;
落实“三个坚持”;
做到一个禁止、一个反对。
(二)第二章:入党积极分子的确定和培养教育
1.关于申请入党条件
将党章第一条完整写入《细则》,规定5个基本条件:
一是年龄在十八岁以上的中国公民;
二是必须承认党的纲领和章程;
三是必须愿意参加党的一个组织并在其中积极工作;
四是愿意执行党的决议;
五是必须按期交纳党费。
2.关于向哪个党组织提出入党申请问题
一是工作、学习所在单位党组织;
二是居住地党组织;
三是单位所在地党组织;
四是单位主管部门党组织;
五是流动党员党组织。
提出入党申请时,应当按次序向上述党组织提出。
 3.关于党组织派人同入党申请人谈话
第7条规定,党组织接到入党申请书后,应在一个月内派人同入党申请人谈话。
4.关于确定入党积极分子
第8条规定,确定入党积极分子时,做到“两推一备案”,即采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选,由支部委员会研究决定,报上级党委备案。
5.关于培养联系人的主要任务
第9条规定了培养联系人的4项主要任务。这次修订,明确了培养联系人的职责,细化了他们的任务,有利于充分发挥他们的作用,加强对入党积极分子的日常培养教育。
6.关于入党积极分子接续培养教育
第12条规定了在入党积极分子工作、学习所在单位(居住地)发生变动时3方面的具体责任:
一是本人要及时向党组织报告变动情况;
二是原单位党组织要及时转交材料;
三是现单位党组织要认真审查并接续培养。
(三)第三章:发展对象的确定和考察
1.关于发展对象报上级党委备案
第13条增加了发展对象须报上级党委备案的内容。确定发展对象,必须先报上级党委备案,再列为发展对象。
2.关于政治审查
需要重视的两点:
一是在政治审查内容中增加了遵纪守法和遵守社会公德情况。二是对流动人员中的发展对象进行政治审查时,还应征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。三,政审不合格时,不能入党。
3.关于短期集中培训
主要有两点调整:
一是培训主体,规定县级党委组织部门也可以对发展对象进行短期集中培训。二是培训时间,将原来规定一般为五至七天(或不少于四十个学时),改为一般不少于三天(或不少于二十四个学时)。
(四)第四章:预备党员的接收
1.关于发展对象预审制
第19条规定,支部委员会应当对发展对象进行严格审查,经集体讨论认为合格后,报具有审批权限的基层党委预审。
2、关于办理接收预备党员手续的时间要求
第19条第三款规定,发展对象三个月内将离开工作、学习单位的,一般不办理接收预备党员的手续。
3.关于召开支部大会
有两个具体问题需要把握:
一是参加人数,召开讨论接收预备党员的支部大会,有表决权的到会人数必须超过应到会人数的半数。二是票决,在讨论接收预备党员时,统一采取无记名投票方式进行表决。
4.关于审批权限
第23条对审批权限作出重大调整。所有党总支都不能审批预备党员,但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议;乡镇(街道)党委所属的基层党委,也不能审批预备党员。
 5.关于党委审批预备党员后报上级党委组织部门备案
县一级党委及其组织部门承担着调控总量、优化结构的重要职责,通过报县级党委组织部门备案,有利于更好地掌握实行总量调控等情况,发现苗头性、倾向性问题,及时研究解决。
 6.关于直接接收党员和追认党员
第28条对追认党员的条件、程序、要求等作出具体规定。把握追认党员这一条,一是要严格掌握;二是要省一级党委批准。
(五)第五章:预备党员的教育考察和转正
1.关于转入的预备党员资格的认定
第35条规定,党组织对转入的预备党员无法认定的,报经县级以上党委组织部门批准,不予承认。
2.关于转入的预备党员的转正
第36条规定,基层党组织对转入的预备党员,在其预备期满时,如认为有必要,可推迟讨论其转正问题,推迟时间不超过六个月。转为正式党员的,其转正时间自预备期满之日算起。
(六)第六章:发展党员工作的领导和纪律
1.关于进一步强化发展党员工作的领导责任
一是各级党委要把发展党员工作列入重要议事日程,纳入党建工作责任制,作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。二是市、县党委每半年检查一次发展党员工作情况,省、 自治区、直辖市党委每年检查一次。三是各级党委组织部门每年向同级党委和上级党委组织部门报告发展党员工作情况和发展党员工作计划,如实反映带有倾向性的问题和对违反规定发展党员的查处情况。四是重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员,优化党员队伍结构。
2.关于进一步严肃发展党员工作纪律
一是要求各级党组织对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风,进行严肃查处。二是对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育,情节严重的给予纪律处分。 三是及时通报典型案例,对违反规定吸收入党的,一律不予承认,并在支部大会上公布。四是对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员,或为非党员出具党员身份证明的,要依纪依法严肃处理。
3.关于进一步规范《中国共产党入党志愿书》印制管理
在《细则》中对《入党志愿书》的制定和印发作出规定,有利于增强权威性,更好地发挥《入党志愿书》的应有作用。
(七)第七章:附则
第43条、第44条,是关于解释权和实施时间的规定。 新修订的《细则》有3个鲜明特点:一是“严’’;二是“实’’;三是“新”。
四、学习贯彻《细则》我们怎么办?
(一)思想上做到“三个认清”
一要认清《细则》的地位和作用;
二要认清《细则》提出的新规定新要求;
三要认清贯彻《细则》的职责任务。
省、市党委组织部和部门党委(工委)组织人事部门的主要任务:
1.制定计划。研究制定发展党员年度计划,以党委名义报上一级党委备案,指导基层党委研究制定工作方案和落实措施。
2.定期分析。建立定期分析制度,对发展党员工作进行分析研究。
3.开展检查。定期对发展党员工作进行检查,检查情况要向同级党委和上级党委组织部门报告。
4.纳入考核。将发展党员工作纳入党建工作责任制,作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。
(二)工作上要做到“三个更实”
一是落实发展党员年度计划要更实;
二是保证发展党员质量要更实;
三是优化党员队伍结构要更实。
(三)政策把握上要做到“三个搞好’’
一是搞好衔接,就是《细则》中没有规定,但有关文件中有明确规定的,要按有关文件要求执行;
二是搞好细化,就是《细则》有规定,但规定比较原则的, 要结合实际拿出操作办法;
三是搞好研究,就是对《细则》执行中的一些具体问题,要加强研究分析,提出具体意见。
 
 
 
 
 
 
 
 
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